Страницы   золотопромышленника
  • Новости
  • Перспективы российского законодательства
    проекты, решения, комментарии    - 2004 >>>

    Новая редакция закона "О Недрах" - мнения  и  комментарии

    2.08.2004

  • МПР все-таки занялось недрами
    Процесс создания нового закона "О недрах" сдвинулся с мертвой точки
    В Министерстве природных ресурсов РФ прошло рабочее совещание, на котором рассматривалась новая редакция закона "О недрах": компаниям-недропользователям были представлены общая идеология и структура закона.
      // RBCdaily


    5.08.2004
  • Российская природная кладовая будет открываться одним ключом
    Государственная дума положила конец распрям между регионами и недропользователями, отменив принцип "двух ключей" в законе "О недрах"
      // RBCdaily


    12.08.2004
  • Что ждать от новых поправок к закону "О недрах"?
    Где зарыты триллионы. Запасы золота в округе за десять лет сократились, а разведка новых месторождений не ведется
    Можно ли по-прежнему считать, что Дальний Восток - нескончаемая кладовая даров природы? Об этом шла речь на деловом завтраке с геологами региона в редакции Дальневосточного представительства "РГ"
      // Российская газета


    16.08.2004
  • Сергей Рыльков: К концу года закон о недрах будет опубликован со всеми изменениями
      // Накануне.ru


    18.08.2004
  • Изменения в закон "О недрах" предусматривают выдачу лицензий на недропользование только на основе аукциона

    После внесения поправок и изменений в федеральный закон "О недрах" лицензии на недропользование будут выдаваться лишь на основе аукциона, а не по итогам конкурса. Об этом псковским журналистам 18 августа рассказал начальник геологического отдела Управления природных ресурсов Псковской области Аркадий Ковтун.
    По его словам, "предприятие, победившее на аукционе, получает месторождение, которое хоть формально и принадлежит государству, но пользователь получает право на разработку на определенный срок за деньги". По мнению А.Ковтуна, аукцион позволяет сразу определить, имеются ли у потенциального пользователя необходимые финансовые средства или их нет. "Конкурс на разработку недр не позволяет этого сделать, так как для участия и победы в нем необходимо предоставить лишь пакет документов и заполнить анкету, а о наличии средств у недропользователя никакой информации не получается", - объяснил он.
    Аркадий Ковтун отметил, что "как показывает практика, если предприятие начинает работать на новом объекте, то это требует значительных затрат". По его словам, если неразработанный участок занимает 10 га, то лишь на геологоразведочные работы пользователя придется потратить от 150 тыс до 500 тыс.руб, передает ПАИ. "В противном случае месторождение у пользователя зависает и перестает нормально разрабатываться", - объяснил начальник отдела. "Конечно, управление имеет право отозвать выданную лицензию, но это очень длительная операция, которая обычно заканчивается разбирательствами в суде", - сказал он.

      // 
    REGIONS.RU


  • Поправки к закону "О недрах"

    Депутаты Государственной Думы РФ 3 августа 2004г приняли во втором чтении законопроект о внесении изменений в ряд законодательных актов РФ, включающих поправки к закону "О недрах", сообщила пресс-служба МПР России.

    Поправки, в частности, предполагают отмену принципа "двух ключей" (участки недр выдаются в пользование на основании совместного решения федеральной власти и власти субъектов РФ). Согласно законопроекту, распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и администрации соответствующего субъекта РФ.

    Принятые поправки устанавливают, что право распоряжения участками недр внутренних морских вод территориального моря и континентального шельфа РФ относится исключительно к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участки недр местного значения относятся к ведению исполнительной власти субъекта РФ.

    Изменения также касаются сокращения срока рассмотрения заявок на участие в аукционе на предоставление прав пользования недрами - до 45 дней с даты объявления о его проведении. В настоящее время данный срок составляет от 3 до 6 месяцев.

    Кроме того, законопроект предполагает осуществление лицензирования на основе перечня участков недр, утверждаемого федеральным органом, что означает переход от заявительной системы предоставления участков недр в пользование к программной. Согласно законопроекту, власти субъектов РФ имеют право представлять предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, по условиям проведения аукционов, а также по условиям лицензий.


  • 19.08.2004
  • Валерий Рассомахин: "Большинство субъектов против новой редакции Закона "О недрах"

    Большинство субъектов Российской Федерации, в которых имеется сколько-нибудь значительная минерально-сырьевая база выступают против новой редакции Закона "О недрах" и в частности отмены принципа "двух ключей". Об этом корреспонденту ИА REGNUM заявил заместитель директора департамента природных ресурсов администрации Архангельской области Валерий Рассомахин.

      В настоящее время участки недр выдаются в пользование на основании совместного решения федеральной власти (Министерства природных ресурсов) и субъекта РФ. По новому законопроекту, распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и администрации соответствующего субъекта РФ. Таким образом, за субъектом Федерации останется лишь совещательная роль при распределении лицензий на добычу полезных ископаемых.

      "По моему мнению, МПР просто утонет в таком количестве решений, которые ему будет необходимо принимать. Они не смогут внимательно разобраться с каждым месторождением, с каждой лицензией. Это могут сделать только специалисты на местах, специалисты регионов".

    Предлагаемый вариант закона - это уже четвертая попытка лишить регионы права решать распоряжаться недрами, до этого принцип "двух ключей" удавалось отстоять. В этот раз, по словам В.Расомахина, закон, скорее всего, "протащили" под давлением добывающих корпораций, которым гораздо легче договориться с людьми в центре, обходя региональные власти.

    По мнению руководителя геологической службы ГУПР Архангельской области Евгения Малютина, новый закон снизит возможности коррупции чиновников на местах и ускорит процесс передачи месторождений добывающим компаниям.

      // 
    ИА REGNUM